中共運城市委五屆二次全體會議暨市委經濟工作會議召開

　　會議由市委常委會主持 丁小強作講話

　　聽取和討論了丁小強受市委常委會委托作的工作報告

　　審議通過《中共運城市委關于全面學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、全方位推動高質量發展的意見》和《中共運城市委全會工作規則》

　　分析當前經濟形勢 部署2022年經濟工作

　　■會議要求，全市各級黨組織和廣大黨員干部要把“兩個確立”作為最深刻的政治領悟、最牢固的政治信念、最重要的實踐要求，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　■總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認真落實中央、省委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，搶抓構建新發展格局戰略機遇，按照全方位推動高質量發展的目標要求和工作矩陣，以建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區為總牽引，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，持續用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，繼續抓好“六穩”“六保”工作，不斷增進民生福祉，保持社會大局穩定，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　■會議號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實省委部署要求，進一步解放思想、實事求是，真抓實干、久久為功，不斷開創全方位推動高質量發展新局面，奮力開啟運城全面建設社會主義現代化新征程，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　　中國共產黨運城市第五屆委員會第二次全體會議決議

　　（2021年12月31日中國共產黨運城市第五屆委員會第二次全體會議通過）

　　中國共產黨運城市第五屆委員會第二次全體會議暨市委經濟工作會議，于2021年12月31日舉行。

　　出席這次全會的有，市委委員46人，市委候補委員10人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。我市出席黨的十九大代表，部分省第十二次黨代會基層代表、市第五次黨代會基層代表，部分中央和省在運企業、民營企業負責同志也列席會議。

　　全會由市委常委會主持。全會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聽取和討論了市委書記丁小強受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共運城市委關于全面學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、全方位推動高質量發展的意見》和《中共運城市委全會工作規則》。市委書記丁小強就《意見（討論稿）》向全會作了說明，對做好2022年經濟工作作出部署，對需要把握的重大問題提出要求。市委常委、常務副市長陳杰就2022年經濟工作作出具體安排。

　　會議充分肯定了一年來市委常委會的工作。會議指出，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認真履行“把方向、管大局、作決策、保落實”的職責，按照省第十二次黨代會和市第五次黨代會的決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，重點抓了隆重慶祝黨的百年華誕、黨史學習教育、市縣鄉三級黨委和村（社區）“兩委”換屆、汾河抗洪搶險、常態化疫情防控等大事要事，全市呈現出經濟持續向好、政治更加清明、文化不斷繁榮、社會和諧穩定、生態顯著改善、黨建全面加強的蓬勃發展態勢。

　　會議審議通過了《中共運城市委關于全面學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神、全方位推動高質量發展的意見》，從狠抓學懂弄通做實、狠抓宣傳教育闡釋、狠抓學習成效轉化、狠抓當前重點工作等方面作出安排部署。會議指出，黨的十九屆六中全會是在我們黨百年華誕的重要時刻，在實現中華民族偉大復興的關鍵時期，在“兩個一百年”奮斗目標交匯的重大歷史關頭，召開的一場具有全局性、戰略性、歷史性意義的重要會議。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》宣示的“兩個確立”，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業發展、推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。會議要求，全市各級黨組織和廣大黨員干部要把“兩個確立”作為最深刻的政治領悟、最牢固的政治信念、最重要的實踐要求，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要在學懂弄通做實上下功夫，切實用全會精神統一思想、統一意志、統一行動，準確把握黨的歷史發展的主題主線、主流本質，從黨的百年奮斗中傳承信仰之光、鍛造忠誠之魂、讀懂強黨之鑰、激發奮斗之志，激發以史為鑒、開創未來、埋頭苦干、勇毅前行的士氣和力量，在實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的偉大征途中展現運城擔當、作出運城貢獻。

　　會議充分肯定了2021年經濟工作。會議指出，在省委的堅強領導下，市委團結帶領全市干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，緊扣全方位推動高質量發展的目標要求，以建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區為總牽引，持續用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，全市經濟運行“穩”的基礎持續鞏固、“進”的態勢不斷提升、“保”的底色更加牢固、“轉”的步伐明顯加快，實現了“十四五”良好開局。

　　會議指出，2022年經濟工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認真落實中央、省委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，搶抓構建新發展格局戰略機遇，按照全方位推動高質量發展的目標要求和工作矩陣，以建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區為總牽引，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，持續用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，繼續抓好“六穩”“六保”工作，不斷增進民生福祉，保持社會大局穩定，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　會議強調，做好2022年經濟工作，要把握處理好“穩”和“進”的關系，堅持穩字當頭、穩中求進，穩定宏觀經濟大盤，同步做好“六穩”“六保”工作，切實把“穩”的基礎夯實筑牢；自我加壓、提升標桿，在實際工作中爭取更好結果，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。要把握處理好“時”和“勢”的關系，增強憂患意識，堅定發展信心，搶抓政策機遇，在危機中育先機、于變局中開新局，在服務國家重大戰略中實現高質量發展。要把握處理好“點”和“面”的關系，攻堅“牽一發而動全身”的重點領域，扭住“一子落而滿盤活”的關鍵環節，以重點突破帶動發展全局；堅持整體推進，善于統籌兼顧、綜合平衡，增強各項措施的關聯性和耦合性，防止畸重畸輕、顧此失彼。要把握處理好“近”和“遠”的關系，堅持“以旬保月、以月保季、以季保年”，準確把握宏觀經濟形勢變化和國家重大政策走向，敏于結合、善于轉化，牢牢掌握經濟工作主動權。把抓當下和抓未來統一起來，多做打基礎、增后勁、利長遠的工作，堅決克服急功近利、急于求成的思想。

　　會議提出2022年經濟工作六個方面重點任務。一是項目達產達效要在搶抓機遇、用足政策上聚焦發力。搶抓政策窗口期，抓好項目前期工作，做實做細建設項目、重點工程項目、專項債券項目、中央預算內投資項目“四張清單”，爭取更多的政策性資金支持。狠抓產業項目投資，堅持傳統新興并重，謀劃實施一批產業項目，以產業投資塑造產業結構。

　　狠抓重大基礎設施投資，堅持新老基建并舉，穩住基礎設施投資的底盤。狠抓民生補短板投資，堅持城市更新和鄉村振興協同，進一步完善城市功能，打造美麗鄉村。二是招商引資要在加大招商強度、提高精度上聚焦發力。提高招商頻次，緊盯重點區域，選準目標、主動出擊，形成全員招商的濃厚氛圍。創新招商方式，運用市校合作成果，深化“運才興運”專項行動，提高招商引資精準度和成功率。三是發展動能轉換要在產業轉型、延鏈補鏈上聚焦發力。培育壯大“415”十大工業產業集群、打造“合汽生材”新興產業地標，推動傳統優勢產業內涵集約發展，加快戰略性新興產業集群化規模化發展。強力推進黃汾百萬畝糧食優質高產高效示范基地建設，打造品質果業、品牌果業、誠信果業，加快發展畜牧、水產、特色養殖以及農副產品精深加工業，大力發展設施農業、智慧農業。圍繞生產性、生活性、非盈利性服務業提質增效，加快推進保稅物流中心（B型）申建，做好航空口岸正式開放迎檢工作，培育發展數字經濟、平臺經濟等新的經濟增長點。大力實施文旅融合發展“雙十工程”，加快5A級景區和國家級旅游度假區創建，狠抓黃河一號旅游公路運城段工程進度，精心推出一批精品旅游線路，辦好2022年全省旅發大會。四是市場主體培育要在助大扶小、活水養魚上聚焦發力。深入實施“全民創富行動”，支持小微企業創富、電商創富、服務業創富、科技創富、農戶創富、青年和巾幗創富。大力實施“千企培育計劃”，常態化開展入企服務，持續加大融資、減稅降費等扶持力度，助力市場主體發展壯大。強化企業上市培育輔導，抓好省委“企業上市倍增計劃”在運城實施。五是人才智力支撐要在政策激勵、平臺塑造上聚焦發力。用好的平臺聚才，建立一批創新平臺，發揮運城科技大市場作用，招引集聚一批創新人才和創新團隊。用好的政策引才，落實住房、子女就學、家屬隨遷等各項優惠政策，解決好人才后顧之憂。用好的機制用才，抓好科技體制機制重塑性改革，提升科技創新體系化能力。六是優化營商環境要在改革攻堅、服務提質上聚焦發力。按照“三無三可”的目標要求，深化“放管服”改革，強力推進“承諾制+標準地+全代辦”改革，實施工業項目“零距離、零收費、零延遲、零投訴”服務機制，加快打造公平公正的法治環境、高效便捷的政務環境、誠實守信的信用環境、開放開明的人文環境、優質完善的要素保障環境。

　　會議強調，高質量發展是為了讓老百姓過上好日子。要堅持一切為了人民、一切依靠人民，扎實做好民生改善各項工作。就業優先政策要靈活有效，促進居民增收要持續加力，基本公共服務要精準兜底，安全穩定底線要夯實筑牢，確保社會大局和諧穩定。要把良好的生態環境作為最普惠的民生，以建設“五條綠色走廊”為突破，聚焦藍天常駐、綠水長清、黃土復凈，統籌山水林田湖草沙一體化保護修復，認真抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改，不斷提升生態質量和穩定性。

　　會議要求，各級黨委和政府、黨員領導干部要始終胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，緊緊扭住經濟建設這個中心，切實扛起穩定宏觀經濟的使命擔當，切實提升領導經濟工作的能力水平，切實錘煉狠抓落實的優良作風，不斷加強和改善黨對經濟工作的領導，堅持不懈以第一力度抓好第一要務。

　　會議在具體安排明年經濟工作時指出，要千方百計推進項目建設，抓好項目謀劃、招商引資、運行保障、開發區升級，推動項目數量“鋪天蓋地”、項目質量“頂天立地”，著力增強全方位高質量發展后勁。要千方百計加快產業轉型，持續打造新興產業強市、現代農業強市、知名旅游強市，著力構建具有運城特色的現代產業體系，鍛造全方位高質量發展引擎。要千方百計壯大市場主體，實施市場主體倍增工程，抓好民營經濟發展、各類平臺作用發揮、政策扶持和要素保障、大眾創業和萬眾創新，厚植全方位高質量發展根基。要千方百計打造創新生態，加快黃河金三角創新生態集聚區建設，著力提升創新平臺能級，實施關鍵核心技術攻堅，強化企業創新主體地位，構建創新人才集聚優勢，打造區域性創新中心，激活全方位高質量發展動力。要千方百計深化改革開放，縱深推進能源革命綜合改革、國資國企改革、財稅體制改革、農業農村改革等重點改革，拓寬開放通道，拓展區域合作，擴大對外貿易，全面提升對外開放能級，釋放全方位高質量發展潛力。要千方百計促進城鄉融合，圍繞構建“一核三翼七支點”新型城鎮化空間布局，著力提升城市建設管理水平，推進美麗鄉村建設，加快鄉村振興，拓展全方位高質量發展空間。要千方百計抓好環保安全，強化生態修復治理，打好污染防治攻堅戰，推動綠色循環發展，全力推進生態文明建設；慎終如始抓好疫情防控，持之以恒抓好安全生產，一以貫之加強社會治理，全力維護社會安全穩定，筑牢全方位高質量發展底線。要千方百計增進民生福祉，深化幸福運城、技能運城、健康運城、書香運城“四個運城”建設，扎實推動共同富裕，讓全市人民共享全方位高質量發展紅利。

　　會議對做好2022年工作需要把握的重大問題提出要求。會議強調，要強化思想引領，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神。堅持原原本本學、深入思考學、聯系實際學，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，鞏固拓展黨史學習教育成果，弘揚偉大建黨精神，團結帶領黨員干部群眾滿懷信心奮進新征程、建功新時代。要強化大局意識，全力做好改革發展穩定和黨的建設各項工作。把迎接黨的二十大作為做好明年一切工作的主線，堅定不移推動經濟高質量發展，堅定不移踐行為民服務宗旨，堅定不移深化全面從嚴治黨，切實肩負起穩定宏觀經濟的使命擔當，維護社會大局和諧穩定，打造風清氣正的政治環境，以運城一域之發展、一域之穩定為全國、全省大局增光添彩、作出貢獻。要強化作風建設，升騰起競進有為、挺立潮頭的強大氣場。廣大黨員干部要主動擔當作為、敢于爭先進位、務求工作實效、善于改革創新，在全方位推動高質量發展的壯闊實踐中展現新作為、干出新氣象。會議強調，時值年終歲尾，各級各部門要把各項工作往前趕，切實抓好常態化疫情防控、市“兩會”各項籌備、經濟運行、農業生產、民生保障、安全生產等工作，為做好明年各項工作打好基礎。

　　會議號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實省委部署要求，進一步解放思想、實事求是，真抓實干、久久為功，不斷開創全方位推動高質量發展新局面，奮力開啟運城全面建設社會主義現代化新征程，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！